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总局印发《2016年新闻出版广播影视科技工作要点》,文件传达了哪些信息?

发布时间:2016-04-25 10:31:48     阅读次数:3168

        近日,国家新闻出版广电总局印发《2016年新闻出版广播影视科技工作要点》,要求各单位要以习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话和关于科技创新的重要论述精神为指导,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和全国宣传部长会议精神,按照全国新闻出版广播影视工作会议部署,紧扣总局“十三五”科技发展规划,围绕中心,服务大局,着力加强战略谋划,着力保障安全播出,着力推进转型升级,着力完善标准体系,着力强化科技管理,为新闻出版广播影视繁荣发展提供支撑和保障。



以下为《2016年新闻出版广播影视科技工作要点》全文:
一、以监测监管为抓手,提高新闻出版广播影视安全播出水平
1.加强安全播出保障体系建设
        加强安全播出保障体系建设和相关技术、管理措施的研究应用,进一步提高全国广播电视安全播出水平。
        整合技术资源,研究建立全国广播电视监测监管体系,出台监测监管互联互通技术标准,进一步完善基础设施,促进分工明确、智能协同的全国广播电视监测监管管理机制建设。
        推动中央、省、市三级监测监管平台互联互通、数据共享,提升广播电视监测监管水平,为广播电视安全播出和宣传管理服务提供技术支撑。
2.加强卫星广播电视安全传输和备份
        推动落实多星互备、卫星光缆互备、由省级有线网前端统一信号源等措施,确保传输绝对安全。将直播卫星作为各转播机构的备份信号源。
3.加强新媒体监管
        针对IPTV、网络广播电视、手机电视等新媒体的技术特点,研究新媒体安全播出质量监测技术,制定服务质量管理规范,提升新媒体安全播出和监管能力。
4.加强广播电视网络信息安全管理
        组织编制并颁布《新闻出版广播影视网络与信息系统信息安全管理规定》,出台行业网络安全审查办法,研究面向媒体融合的广播电视台、有线电视网等信息安全防护技术和管理办法,组织信息安全专项检查,提升行业信息安全防护水平。
 
二、以公共服务为抓手,推动新闻出版广播影视重点工程建设
1.推进新闻出版科技工程项目及成果应用推广
        加强对国家数字复合出版工程和中华字库工程的实施,切实开展数字版权保护工程成果的应用推广。
        推进知识资源数据库工程建设,加快专业领域知识服务模式试点,开展国家知识服务中心筹建工作,启动国家知识服务平台建设。
        开展《国际标准关联标识符(ISLI)》标准的产业化应用,跟踪ISBN、ISRC等国际标准的修订。
        开展中国出版物在线信息交换(CNONIX)、多媒体印刷读物(MPR)、电子书(数字出版产品)、知识服务等标准的宣传和应用推广。
        推动网络文学作品数字内容标识试点应用。
2.推动出版发行数据共享体系建设
        开展出版发行数据服务中心筹建工作,为实现基于CNONIX标准的数据交换夯实基础。完成CNONIX标准应用示范项目数据交换试验平台建设,实现示范单位范围内出版发行数据交换,启动出版发行信息公共服务平台建设。
3.推进直播卫星户户通工作
        加快推进广播电视由村村通向户户通升级,力争全面完成第二批户户通整省推进建设任务。
        进一步做好规范直播卫星户户通零售市场秩序和用户管理工作。
        继续推进部分省级和地方节目上直播卫星定向覆盖、增值服务试点等工作。同时,进一步完善直播卫星技术系统和集成平台。
        继续推进与行业用户的合作,确保直播卫星平台安全。
4.加强地面数字广播电视覆盖网建设
        推进地面数字电视、数字声音广播工作。
        继续做好中央广播电视节目无线数字化覆盖工程建设工作,组织各地加快落实工程建设任务,加强工程实施进度管理,监督和保障工程建设的质量和进度,推进工程顺利实施。
        根据《地面数字电视广播覆盖网发展规划》中关闭无线模拟电视的时间表,加快全国无线电视数字化频率规划工作。
        优化地面数字电视覆盖网布局。
5.加快国家应急广播系统建设
        按照国家应急广播体系要求,加快应急广播系统建设,推进各级应急广播系统与对应等级预警信息发布平台的对接。
        推动在具备条件的省份开展应急广播应用示范,组织编制《应急广播系统规范》和《国家应急广播管理办法》,建立技术标准规范体系,制定应急广播管理制度。
        积极与有关部委、行业合作,开展应急广播演练和应用试点。

三、以科技创新为抓手,加快新闻出版广播影视行业发展转型升级
1.加快推进融合发展
        加快推进广电融合媒体服务云平台和大数据系统建设,着力推动在技术支撑上融为一体、合而为一,尽快从相“加”迈向相“融”。
        推进“宽带广电”战略和“广电+”行动应用实践。推动下一代广播电视网(NGB)建设,加快关键技术开发、标准升级研发和规模化建设。
        加快完善NGB-W技术体制,编制相关技术标准,推进NGB-W和有线无线卫星智能协同覆盖示范网建设。
        探索运用新技术新应用创新广播电视传播方式,建设立体多样、融合发展的现代传播体系,实现广播电视全业务融合发展,满足多终端传播和多种体验的需求。
2.推进台内数字化网络化全面升级
        继续推进各级电台、电视台数字化网络化全面升级,实现台内全流程数字化、一体化,推动省级以上和有条件的电台、电视台依据融合媒体平台建设的技术白皮书,建设传统媒体与新兴媒体融合的制播云平台和基于用户互动的制播大数据系统。
        研究构建台网联动流程、接口和架构,提高广播电视立体化传播能力和智能化服务水平。
3.加快全国有线电视网络转型升级
        加快进行全国有线电视网络基础设施升级改造,加快推进有线电视网络双向化、宽带化、智能化。按党中央、国务院要求,着力促进全国有线电视网络整合。
        加快推动互联互通平台建设和网络业务开发方面取得实际成效。
        基本完成全国互联互通平台一期建设任务和后续发展规划制定工作,实施全国有线电视网络的互联互通。
        加快有线电视终端升级改造步伐,提升网络对综合业务的承载和安全传输能力。
4.推进智能电视终端研究和应用
        推进智能电视操作系统、智能电视终端关键技术研究和演进,加快推进智能电视操作系统TVOS2.0的创新应用和推广普及,推进China-DRM技术标准体系建设和应用研究,提高数字电视终端标准化智能化水平,支撑广播电视全媒体业务创新和服务创新,促进我国智能电视产业良性发展。
        加快新一代直播卫星技术体系研发和应用,推进TVOS、可下载条件接收DCAS以及北斗定位技术在直播卫星系统的应用,为直播卫星终端智能化发展提供技术支撑和保障。
5.加强新媒体集成播控技术质量管理研究
        组织研究IPTV、网络广播电视、手机电视等新媒体集成播控关键技术,推动端到端相关标准的编制与应用。
        研究建立新媒体安全播出和信息安全监管平台,开展新媒体安全播出和信息安全管理,提高新媒体安全播出和信息安全水平,提升用户体验,推动新媒体健康有序发展。
6.推进各级电视台主要频道高标清同播
        推进各级电视台主要频道高标清同播,力争基本实现卫视频道高标清同播以及具备条件的省级电视台频道全部高标清同播;积极推进高清频道在有线网络、地面数字电视系统的传输播出。
        研究卫星直播系统传输高清播出。开展4K超高清电视关键技术和标准规范研究,鼓励有条件的电视台探索4K超高清节目的制播技术和系统建设。
7.推动电影技术产业创新和发展
        加强科技运用,不断提高影片技术含量和制作质量;运用技术手段,保障影片放映质量;加快电影网络化、信息化体系建设步伐,推广电影拷贝卫星分发传输应用,完善影院票务系统升级建设;积极推动包括中国巨幕、ALPD激光放映、沉浸式多维声等中国电影科技成果的市场应用和优化集成,使电影科技与电影产业形成集聚效应。
        探索研究互联网对传统电影行业的影响,促进电影传统产业与新兴产业深度融合。
        引导电影科技与电影产业的新力量、新技术、新业态,成为电影发展的新动力与新平台,使电影科技成为中国电影实现强国梦进程中的坚实基础和重要力量。
8.加强印刷发行科技创新
        继续大力实施绿色印刷,发展数字印刷,推动“智慧印厂”建设。
        引导网上书店健康有序发展。
        推动实体书店利用互联网、大数据、数字印刷等技术,加快数字化改造,促进线上线下融合发展。
        推动发行业流通体系建设,提高信息化、智能化、标准化水平。
 
四、以依法行政为抓手,规范新闻出版广播影视领域发展秩序
1.严格广播电视器材入网认定管理
        推进广播电视设备器材入网认定服务平台的上线运行,实现企业产品入网认定申请、预受理、预审查、审批状态查询的线上操作,进一步规范行政审批、提高工作效率。
        严格入网认定管理,加强入网认定的监管力度,坚决打击违规生产销售行为,维护广播电视设备器材质量的良好秩序。
2.严格规范无线广播电视传输秩序
        启动《广播电视无线传输覆盖网管理办法》(总局令第45号)修订工作。
        严格要求广播电视播出机构、传输部门依法依规开展无线广播电视节目传送业务,进一步规范广播电视无线传输覆盖网传输秩序,严肃查处擅自开设地面数字电视广播、擅自使用广播电视无线电频率频道、擅自调整无线发射技术参数等违规行为。
        加强与公安、工信部门的协调,共同打击治理“黑广播”违法犯罪行为,确保广播电视无线传输覆盖网的合法权益不受侵害。

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